专题：第七届中国多层次医疗保障体系创新论坛
9月2日金融一线消息，第七届中国多层次医疗保障体系创新论坛近日在北京举办。中国社会保障学会副会长、浙江大学国家制度研究院副院长金维刚出席论坛并发表演讲。
金维刚表示，关于三医协同，应当说是自从医改以来，就是一个永恒的话题。一方面反映了三医之间密切的关系，另外一方面也反映了三者之间的协同很难。从当初讲三改并举到后来讲三医联动，到现在讲三医协同发展，其实都反映三者之间虽然是相互的联系，关系非常密切，但是三者之间并没有形成一个很好的协调的机制。
总体上说，虽然三医应当成为同盟军，但是实际上三医之间往往是一种博弈的关系，有时候是对手的关系，这对我们整个医改发展影响很大。因此，推进三医协同发展非常重要的就是三医之间能够形成共同的目标，能够拥有共同的利益，在此基础上，才能够形成共识，形成合力。
“对于未来推动三医的协同发展，也是一个非常重要的，既希望卫健部门能够在这方面发挥它积极引领和主导的作用，同时相关部门多沟通、多配合，特别是政府部门要和各行业和学术界要多交流，大家形成共识来共同推动三医协同发展。”金维刚说。
以下为嘉宾发言实录：
金维刚：关于三医协同，应当说是自从医改以来，就是一个永恒的话题。一方面反应了三医之间密切的关系，另外一方面也反应了三者之间的协同很难。从当初讲三改并举到后来讲三医联动，到现在讲三医协同发展，其实都反应了三者之间，虽然是相互的联系，关系非常密切，但是三者之间并没有形成一个很好的协调的机制。所以说我们看到，虽然从总体上来说，三医应当成为同盟军，但是实际上三医之间往往是一种博弈的关系，有的时候是对手的关系。所以这个对我们整个医改的发展，是影响很大的。所以我想，推进三医协同发展非常重要的就是三医之间能够形成共同的目标，能够拥有共同的利益，在这个基础上，才能够形成共识，形成合力。
我的理解就是三医不管是从什么立场和角度，都要按照中央所提出的健康中国建设发展的目标和要求，本着为广大人民群众提供优质的医疗服务，包括药品这方面的生产和这方面的服务，能够提高全民族的健康水平。所以说在这个过程中，三医是通过这种分工协作来共同实现这个目标。所以在这个方面，首先是需要三医之间要多沟通、多交流。就像我们开这个会一样的，这个会里边，我觉得政府部门来的人少了一点。其实像这种会，光是业界和学术界的积极参与是非常不够的，非常需要政府部门，特别是相关的主管部门多听听各方面的呼声，同时也多做一些政策的解释、沟通、交流。这方面，应当说中央关于三医协同发展的目标、要求，包括工作的部署都已经很明确，现在关键就是要抓落实。
在抓落实的过程中，确实需要有一个部门来统筹协调，三医之间如果是各行其是的话，是很难能够形成这种共识和合力的。我注意到这一次三中全会里面把三医的顺序又调整了一次，我们早期讲三医是医疗、医保、医药，后来又调整到把医保放到前面，调了以后也引起了一些争议，这一次顺序又调整回来了，又是医疗、医保、医药，虽然我是长期从事医保的，但是我觉得这种调整是必要的。因为从事实来看，在三医的协同发展中，应当说医疗还是起到主导作用，因为它毕竟是医疗服务的主要提供方，医保它只是一个支付方它不可能起到主导作用，即便是在全民医保的背景下，我们发挥医保的战略性购买，包括医保在某种程度上还具有一定的垄断性和话语权的，但是毕竟医疗服务的特殊性，首先还是要由医疗服务的供给方来起到引领的作用。所以我觉得这个调整，对于未来推动三医的协同发展，也是一个非常重要的，既希望卫健部门能够在这方面发挥它积极引领和主导的作用，同时相关部门多沟通、多配合，特别是政府部门要和各行业和学术界要多交流，大家形成共识来共同推动三医协同发展。